关于对市政协四届五次会议第51号提案的答复

雷英委员、何霞委员：

　　首先，感谢你们对卫生事业和无偿献血工作的关心支持！你们在市政协四届五次会议上提出的“关于进一步完善我市无偿献血工作机制的提案”收悉，现将办理情况答复如下：

　　无偿献血工作是衡量城市社会文明进步程度的重要标志，是社会精神文明建设的重要组成部分，关系到人民群众身体健康、生命安全和社会稳定，是一项政策性、社会性、公益性很强的民生工程。近年来，在无偿献血人数、献血总量不断上升的同时，全市无偿献血工作也出现了一些不容忽视的问题，成为制约医疗卫生事业健康发展和无偿献血工作顺利开展的主要瓶颈之一。围绕解决这一问题，市卫健委通过多方协调、积极努力，初步取得了一定的成效。主要做了以下几方面的工作：

　　（一）着力深化无偿献血组织领导。积极汇报市政府，衔接下发《关于调整平凉市无偿献血工作委员会人员的通知》，成立以市政府主要领导为组长，市政府分管领导、市卫健委主要领导为副组长，各有关部门主要领导为成员的全市无偿献血领导小组，办公室设在卫健委。明确细化了各部门在无偿献血工作中承担的职责任务。各县（市、区）也都调整充实了无偿献血工作领导小组，成立办事机构，全面保障无偿献血工作的有序开展。

　　（二）加强采供血服务能力建设。全市各县（市、区）加强献血屋和流动采血车配置，目前，崆峒、华亭、庄浪已根据要求全面配置到位，泾川县、灵台县、静宁县和崇信县的献血屋建设将于2021年11月底之前建成，建成后统一交予市中心血站负责日常使用及运行管理，逐步取代献血车，给广大献血者、志愿者提供一个安全、便利、舒适的献血环境。各县（市、区）在辖区各个乡镇相对繁华、人员流动性大的地方指定献血车停放点，设置相应的宣传牌和标识，保证流动献血车的停放和献血工作正常开展，实现了无偿献血“由城市向农村”扩展的目标。

　　（三）强化无偿献血宣传引导。各县（市、区）充分利用报纸、广播电视、电影等传统媒体和公众号、微信、抖音等新型媒体相结合的方式，深入开展无偿献血宣传，普及献血的科学知识。宣传部门对无偿献血表现突出的单位和个人进行表彰奖励；教育部门把献血知识纳入学生健康教育内容，鼓励大中专院校适龄学生自愿参与无偿献血；红十字会、工会、共青团、妇联等社会团体结合自身特点，发挥本部门优势，积极开展无偿献血的宣传教育和发动工作；全市各级国家机关、社会团体、企事业单位和中央、省驻平单位、驻平部队都制定了无偿献血宣传计划，每年至少开展一次无偿献血宣传活动。经过各级各部门的共同努力，全市无偿献血宣传氤浓厚，无偿献血知识深入人心，切实营造“人人为我，我为人人”的良好舆论氛围。

　　（四）全面落实无偿献血制度。市无偿献血工作委员会办公室每年初制定年度献血规划，下达各县（市、区）和市直各部门、各单位，每年底就规划的落实情况进行考核、通报。各县（市、区）、各部门高度重视无偿献血工作，切实把无偿献血工作落到实处。各县（市、区）都以当地临床用血量与采血量平衡为目标，按用血量每年递增10%的幅度，制定了年度献血规划，并分解落实到各部门、各单位。确定了专兼职工作人员，负责无偿献血的组织动员和招募工作。乡镇、街道办、社区每年至少组织一次集中献血活动。

　　（五）持续健全无偿献血队伍。各县（市、区）按照分级负责、属地管理的原则，认真探索自愿无偿献血者应急招募的激励机制，将无偿献血宣传与招募工作有机结合，通过各种有效的动员和招募方式，在辖区建立起稳定的应急献血者队伍、稀有血型献血者队伍和无偿献血志愿服务者队伍，并为志愿者服务队提供一定的办公、活动场地，有效提高了我市应对各种突发公共事件的医疗卫生应急能力。各县（市、区）应急献血者队伍人数不少于200人，无偿献血志愿服务者队伍人数不少于50人。

　　虽然我市无偿献血工作取得了一定的成效，但是与医疗卫生事业发展需求和我市临床用血总量的需求还存在一定差距和不足，主要是：一是部分县（市、区）政府和部门工作职责没有得到有效履行，认为无偿献血只是卫健部门、血站的职责，没有下大力气去解决无偿献血工作中存在的问题；二是血液供需紧张的问题日益突出，全市日常储备血量只能够满足正常医疗服务临床用血需求，紧急突发事件的大量抢救用血很难在第一时间得到保证；三是无偿献血管理体系不够完善，在血液采集、检测、制备、储存、运输和使用等环节的服务能力还有待提升。

　　针对你们的建议，市卫健委多次召开会议进行了分析研究，认为你们提出的几个方面对策措施非常切合我市无偿献血工作实际和医疗卫生事业发展的要求，对于解决我市无偿献血问题具有很强的针对性。这些建议措施，比如在加大对采供血机构的工作支持、固定设置合理献血屋停放点、加大宣传力度方面，今年我们向各县（市、区）政府下发了《关于进一步加强全市无偿献血工作的通知》，要求各县（市、区）要将献血屋、储血点建设经费和无偿献血宣传经费列入年度财政预算，有效推进无偿献血工作任务的落实，但在一些县区重视程序还不够，覆盖面还不够广，工作力度还不够大。我们将继续加大督促力度，加强督查考核，确保泾川县、灵台县、静宁县和崇信县献血屋于年底建成并投入使用。

　　在今后工作中，我们将进一步加大与相关部门的衔接协调力度，确保这些建议措施得到更好地落实到位。

　　最后，再次感谢你们对医疗事业和无偿献血工作的关心支持，希望你们今后继续为我市的医疗卫生工作献计献策，提出批评意见和建议。

　　联系单位：平凉市卫生健康委员会  8227403

                             　　平凉市卫生健康委员会

                             　　2021年6月29日