关于对市四届人大五次会议第37号建议的答复

马惠琴、张艳、陈红丽代表：

　　你们提出的“关于加强基层医疗卫生人才队伍建设的建议”收悉，现答复如下：

　　近年来，为认真落实全市人才建设工作要求，精准引进卫生健康行业急需紧缺人才，稳定用好现有卫生健康人才，进一步加强我市医疗卫生人才队伍建设，市上紧紧围绕医疗卫生事业发展需求，出台了“百千万崆峒英才计划”《百名高端人才柔性引进工程实施办法》、《平凉市急需紧缺人才引进管理办法》等政策，不断创新工作机制，积极拓宽人才引进渠道，有效缓解了我市基层医疗卫生人才短缺的突出矛盾，2017年至2019年，全市各医疗卫生机构共引进紧缺专业人才640名，其中市直44名，县区596名（含医学定向生194名），为我市基层医疗卫生机构发展提供了坚强有力的人才保障。

　　为努力构建人才引进新机制，解决全市特别是教育、卫生等部门高层次及急需紧缺人才引进难、引进人才留住难等突出问题，2019年，市委组织部、市委编办、市人社局、市卫健委联合下发了《关于加强和改进全市卫生健康人才引进工作的通知》，简化了医疗卫生人才引进流程和审批手续，在编制上，实行先进人、后调剂的办法；在审批上，由前置审批调整为备案管理，实行招聘结果备案制。医疗卫生单位可以在政策范围内自主制定招聘计划，市直医疗卫生机构人才引进公告可自主发布，县级以下医疗卫生机构人才引进公告由主管部门直接发布，真正赋予医疗卫生单位用人自主权。2020年，市委组织部、市编办、市财政局、市人社局制定出台了《平凉市事业单位编制周转池试点工作实施方案》及实施细则，规定占用周转编制人员为事业单位正式在编人员，为我市卫生领域引进高层次和急需紧缺人才提供了编制保障。同时，为加大基层医疗卫生机构人才引进力度，在积极招引高层次紧缺人才的同时，结合医疗卫生机构的用人需求和薄弱学科，进一步放宽学历条件，市、县（市、区）所属医疗卫生单位引进全日制本科以上学历人员，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）引进全日制大专以上学历人员。2020年，全市卫健系统自主招聘本科以上急需紧缺医学毕业生392名，为152名免费农村订单定向医学生优先提供服务单位，为乡镇卫生院招录“三支一扶”医学毕业生245名，招聘特岗全科医生19名。

　　今年以来，针对卫生人才总量少，引才留才难问题，市卫健委抢抓 “十四五”战略机遇，制订下发了《平凉市卫生健康人才队伍建设方案》,持续加大人才引进工作力度，从以下几个方面，进一步强化了基层医疗卫生人才队伍建设，有效提升县级以下基层医疗卫生机构综合服务能力。一是修订完善了《全市卫生系统职称评聘量化推荐办法》《医务人员医德考评实施办法》，不断优化卫生健康人才发展环境，按照突出疾病诊疗、公共卫生服务等业绩，侧重临床工作量，切合基层工作实际等改革要求，向基层医务人员倾斜，注重医德、注重实绩、注重一线、注重贡献，把人才评价激励机制建设作为重点工作任务抓好抓实。二是进一步推进医疗创新技术攻关，全市共成立学科专业委员会18个、质控中心27个，开展新项目、新技术180余项，建成卒中、胸痛等县域急危重症救治中心28个，区域医学中心32个。三是要求全市各市级医疗机构通过项目引才、合作引才、兼职引才等柔性引进方式，吸引知名专家来我市开展坐诊、示范带教、讲学和技术合作等交流活动，2021年每个县（市、区）至少引进1名在全国有重要影响力的知名专家来我市建立工作站、工作室。不断提升基层医疗机构综合服务能力和服务水平。四是鼓励医疗卫生机构与省内外知名医院建立稳定的人才培养协作机制，针对薄弱学科、紧缺专业选派人员外出培训。5个县区6家医院与天津市及省内11家三级医院建立了固定的“对口帮扶”机制，为我市县级医院培养骨干专业人才358人，帮建重点专科及薄弱学科28个。五是采取“上挂下派”对已入选的优秀青年人才进行重点培养，建立中长期人才培养计划，通过外出到三级综合医院参加连续1年以上的全脱产进修学习，和下派到基层医疗卫生机构参加连续1年以上的帮扶等方式，为产儿科、中医、医学检验等基层医疗机构薄弱学科储备一批技术骨干、专业能手、名中医等后备人才。

　　感谢你们在百忙之中关注和关心我市的医疗卫生人才队伍建设，希望今后继续关注和支持全市卫生健康各项工作，为全市卫生健康事业的发展献计献策。

　　联系单位及电话：平凉市卫生健康委员会　　0933-8228351

　                         　平凉市卫生健康委员会

　                         　2021年6月27日