关于对市政协四届五次会议第95号提案的答复

杨晓慧委员：

　　您好！现就您在市政协四届五次会议上提出的第95号提案办理情况及全市社会心理服务体系建设情况答复如下：

　　一、全市精神心理卫生服务现状

　　加强心理健康服务，开展社会心理疏导，是维护和增进人民群众身心健康的重要内容，近年来，随着《精神卫生法》、《健康中国2030规划纲要》及国家和省上《关于加强心理健康服务的指导意见》等法律纲要及相关政策文件的落地实施，全市各相关部门及各医疗卫生机构充分认识到了健全社会心理服务体系、提升心理健康服务能力的重要意义，全市心理健康服务工作得到进一步发展。目前，全市共有精神心理卫生中心1个，精神病院3所，社会组织及个体举办的心理健康服务机构3家。全市二级以上综合医院均成立了精神科、设立了心理咨询门诊；全市精神病医院共有临床医师61名，全市医疗卫生机构精神科共有执业医师30名、执业助理医师2名；市精神卫生中心共有医师45人，其中中级以上职称37人；护士78人，其中中级以上职称5人。全市共有心理咨询师12人，心理治疗师1人，甘肃医学院专门开设了心理健康教育课，并将其纳入所有专业的必修课程。截止2021年5月底，全市累计重精患者10777人，报告患病率4.55‰，规范管理率92.95%，病情稳定率96.56%，规律服药率57.75%，目前，在市精神卫生中心住院的重症患者288人。

　　二、加强管理，拓展服务，不断完善全市精神心理卫生服务体系

　　近年来，我市认真贯彻落实全国及省市卫生与健康大会精神，按照《关于加强心理健康服务的指导意见》进一步加强心理健康服务管理，提高心理健康服务能力，逐步建立健全全市社会心理服务体系。一是于2017年联合宣传、综治、教育、人社、工会、妇联等政府、党委共19个部门联合制订印发了《关于加强平凉市心理健康服务工作的实施意见》，对于进一步提高思想认识，明确心理健康服务的指导思想，构建全市心理健康服务网络，加强重点人群心理健康服务，完善我市社会心理服务体系和工作机制，促进心理健康服务科学、规范、有序发展起到了积极的作用。二是按照健康甘肃行动实施意见的总体要求，结合推进健康平凉行动，于2020年初制定了包括实施心理健康促进行动在内的17项健康平凉促进行动，提出了进一步加强市、县、乡三级精神卫生防治机构及健康服务体系建设和规范化管理；规范发展社会心理专业服务机构，鼓励社会力量积极参与心理健康服务和精神障碍康复，健全社会心理服务网络；加强心理健康人才培养，加大心理健康教育和科普力度，努力提升心理健康素养的工作目标。同时还成立了“健康平凉行动推进委员会”，完善了相关工作职责。三是进一步加大心理健康教育宣传力度。近年来，在认真开展基本公共卫生服务重型精神障碍患者管理及宣传普及心理健康知识的基础上，全市各疾控机构和基层医疗卫生机构结合“世界精神卫生日”、“世界睡眠日”及心理健康相关主题活动等，广泛开展了心理健康科普宣传及咨询活动。抽组涵盖中医、口腔、眼科、妇女儿童保健及心理健康等专业领域的临床医师成立了“平凉市健康科普巡讲咨询专家库”，组建了健康科普巡讲咨询专家团队，在全市范围内定期开展健康科普知识巡讲咨询活动；同时，按照全民心理健康素养提高和个体心理疏导相结合的指导思想和服务宗旨，由心理健康专业医师与社会心理工作者共同利用健康沙龙、健康讲座及健康教育进校园等活动针对农村空巢老人、留守妇女、中小学生以及慢病患者等重点人群及弱势群，积极开展健康咨询、心理健康教育、科普宣传、心理问题疏导和干预，有效拓展了心理健康服务范围，进一步提升了我市心理健康教育服务能力。四是结合儿童保健工作及妇幼保健机构标准化建设，各县（市）妇幼保健机构都进一步完善了科室设置，积极选派专业人员外出进修学习，逐步成立了儿童生长发育、儿童心理卫生等二级科室，积极开展了儿童生长发育评估、儿童心理健康咨询、沙盘游戏、心理干预治疗等儿童保健服务亚专业，静宁县妇幼保健院还定期针对中小学生心理问题免费开展心理咨询及心理辅导，全市青少年儿童心理健康服务能力得到进一步提升。五是2020年以来，结合疫情防控工作，进一步加强了全市心理危机干预工作，由市精神卫生中心牵头成立了全市心理危机诊断与干预专家组，与市、县、乡三级医疗机构持有精神科医师资格证的心理治疗师或心理咨询师共同组建了心理危机诊断与干预队伍，在市级专家组的统筹指导下按照属地化原则积极开展心理卫生干预工作。主要针对疫情发展对人群心理状况进行研判，对受疫情影响的各类人群心理健康状况进行评估，对高危人群进行识别，避免极端事件的发生。同时，为实施心理危机干预的工作人员开展心理危机风险化解和专业培训与督导，建立起了市、县、乡、村四级心理干预联动机制，分级分类实施心理干预策略，按照乡村承担健康教育、市县开展心理咨询、市级开展心理治疗，依托健康咨询平台形成上下联动、信息共享的全市心理干预联动机制。

　　今后，我们将进一步完善心理健康服务工作机制，积极呼吁省卫生健康委及相关部门尽快出台心理咨询个体医疗服务机构设置许可规范及全市心理健康医疗服务人才培养和引进的相关优惠政策，积极推动全市心理咨询及心理治疗服务，不断满足全市日益增长的心理健康需求。

　　衷心感谢您在百忙之中积极关注我市心理健康服务工作，大力支持全市卫生健康事业发展。

　　联系单位：平凉市卫生健康委员会

　　电    话：0933-8227445

                      　　平凉市卫生健康委员会

                      　　2021年6月28日