关于印发《全市卫健系统城市更新行动实施方案》的通知

 

全市卫健系统城市更新行动实施方案

 

为确保市卫健委负责牵头及配合完成的14项城市更新工作任务顺利实施，特制订本方案。

一、总体目标

通过实施城市更新行动卫健行业任务措施，进一步加强卫生行业基础设施、中医特色、智慧管理、优势学科、服务优化方面建设，改善服务环境，强化质量管理，提升医疗健康服务水平，增强人民群众就医获得感，对城市高质量发展和高品质生活的认同感、归属感、幸福感全面提升。

二、工作原则

坚持以人为本、利民惠民；坚持特色发展、分类实施；坚持内涵建设、重点突破；坚持融合促进、拓展领域。

三、重点任务

（一）改善基础设施条件。强化城市医疗卫生机构基础设施建设，健全完善公共卫生应急管理体系和重大疫情救治体系，改善卫生健康服务环境，本年度全市实施完成市县级30个卫生健康建设项目年度任务目标。其中：前期项目2个，续建项目18个，新开工项目9个。市级实施市中医医院、市中医医院可转换病区、市疾病预防检验检测中心、市妇幼保健院医养结合中心（前期项目）、市妇幼保健院妇女保健中心（前期项目）、市精神卫生中心严重障碍患者康复楼等6个建设项目。县级实施泾川县人民医院传染病区负压病房改造等建设项目24个。同时，在“十四五”期间继续争取实施一批提标扩能的医疗、公卫、医养结合、信息化和附属配套设施建设项目。至2023年，市中医医院建成投用。

责任科室：规划财务科

责任领导：杨静福

责任单位：市妇幼保健院、市精卫中心，各县（市、区）卫健局

完成时限：2025年底

（二）突出中医发展特色。持续推进实施建设国家中医药产业发展综合试验区行动。中医医院挖掘整理院史、文化特色和名医大家学术思想、高尚医德，提炼院训、愿景、使命，建设特色鲜明的医院文化。打造“皇甫谧”中医药文化传承与发展平台，加强国家级中医药文化宣传教育基地皇甫谧文化园建设。保护中医药古籍文献和特色技术，推动平凉市中医药博物馆建设。推进县级中医院三级创建工作，打造中医特色康复基地。到2025年，庄浪、静宁县中医医院创建三级中医医院，中医院全部设立康复科，市康复中心医院打造中医特色康复基地。

责任科室：中医药科

责任领导：张国龙

责任单位：市康复中心医院，各县（市、区）卫健局

完成时限：长期坚持

（三）推进智慧平台建设。推动云计算、大数据、第五代移

动通信（5G）等新一代信息技术与医疗服务深度融合，提高完善市紧急医疗救援指挥中心和全民健康信息化平台功能应用，推进电子健康卡应用普及，建设启用核酸检测信息系统，全面实现患者就诊一卡（码）通。推进电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院建设和医院信息标准化建设。到2022年，全市二级和三级公立医院电子病历应用水平分别达到3级和5级，智慧服务级别分别达到2级和3级，智慧管理级别分别达到1级和2级，支撑线上线下一体化的医疗服务新模式。

责任科室：宣传和信息化科，医政科

责任领导：杨静福

责任单位：甘肃医学院附属医院，各医疗卫生单位，各县（市、区）卫健局

完成时限：2025年底

（四）加强优势学科建设。各级公立医院按照满足群众重大疾病临床需求导向，建设临床优势学科专科，重点发展重症、肿瘤、心脑血管、呼吸、消化、感染、儿科、精神心理、麻醉、影像、病理、检验等临床专科。到2025年，市人民医院、市妇幼保健院、市精神卫生中心、市康复中心医院分别建成市级重点学科15个、2个、1个、1个以上，各县（市、区）分别建成市级重点学科5个以上；市人民医院、市妇幼保健院、市精神卫生中心分别建成省级重点学科6个、1个、1个以上，各县（市、区）分别建成省级重点学科1个以上；市人民医院力争建成1—2个国家级重点学科。

责任科室: 医政科

责任领导：杨静福

责任单位：甘肃医学院附属医院，市妇幼保健院，市精卫中心，市康复中心医院，各县（市、区）卫健局

完成时限：2025年底

（五）实施优化服务行动。全面提升水质等理化实验室检测能力，市级疾控中心具备106项指标检测能力（两虫不做强制要求），各县（市、区）疾控中心具备42项常规指标检测能力。加强项目督导和绩效监控，规范实施12项基本公共卫生服务项目和19项重大公共卫生服务项目。加强市县职业病监测评估技术支撑机构（疾控中心）基础能力建设和仪器设备配置，到2025年，市级疾控中心全部达到、县级疾控中心基本达到职业病监测评估专业机构建设标准。开展妇幼保健院等级创建，市妇幼保健院创建三级乙等，庄浪县妇幼保健院创建二级甲等，力争全市妇幼保健机构至少4家达到二级以上、其余达到一甲标准。联合相关部门严肃整治各种医疗乱象，严厉打击非法医疗美容、违规诊疗等行为，深入开展不合理医疗检查和环境卫生等专项治理活动。二级以上医院全部提供预约挂号服务，开放专家门诊号源，鼓励三级医院建设统一的院内医技检查自动化预约平台，实现超声、放射、心电、内镜等科室系统“一站式”自动预约。提升医养结合服务能力，全市二级以上综合医院设置老年医学科，医院设立老年医学科规模达到60%，床位不少于20张。80%以上综合医院、康复医院、社区卫生服务中心和乡镇卫生院成为老年友善医疗机构。

责任科室：疾控科、基层卫生科、医政科、全民健康科、法监科、老龄科

责任领导：杨静福、席国平、蒙根录，张国龙

责任单位：甘肃医学院附属医院，市卫计委综合监督执法局，市疾控中心，市妇幼保健院，市康复中心医院，市爱卫办，各县（市、区）卫健局

完成时限：长期坚持

四、实施步骤

（一）摸底启动阶段。全市卫健系统要按照本方案明确的城市更新工作任务，结合实际，摸清现状，制定科学合理、具有可操作性的实施计划，建立重点任务清单，全面启动全市卫健系统城市更新工作。

（二）实施推进阶段。全市卫健系统各单位要根据本方案重点任务靠实责任主体，细化措施分工，强化督导检查，全面推进落实，形成责任明确、工作措施有力、层层抓落实的长效工作机制。

（三）巩固提升阶段。坚持建设与更新双向发力,定期开展“回头看”，持续巩固提升城市更新各项成果,确保卫健系统城市更新工作任务圆满完成。

五、组织保障

（一）加强组织领导。市卫健委成立以主要领导任组长、各分管领导任副组长，委直各单位主要负责人、各县（市、区）卫健局局长和委机关相关业务科室负责人为成员的城市更新行动领导小组，全面负责本系统城市更新组织领导工作。领导小组办公室设在委机关规划财务科，负责城市更新行动具体组织推动落实工作。实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓，委属单位和各相关业务科室密切配合、齐抓共管的责任机制。各县（市、区）、各单位均要对照成立相应领导小组，建立健全工作机制，工作责任要落实到具体单位、具体领导、具体科室、具体责任人。

（二）强化调度落实。各县（市区）、各单位要针对重点任务目标，按照时限要求全力推进，要指定专人每周定期报送工作进展，对工作措施不力，进度滞后的要重点调度，建立长效管控机制，确保工作任务全面完成。 

（三）突出宣传指引。各县（市、区）、各单位要通过多渠道、多方式加强对落实城市更新工作目标、任务、方法步骤等内容的宣传。要及时总结工作中的先进经验和成果，加强宣传力度，形成典型带动、示范引领的良好工作氛围。

（四）强化督导考核。市卫健委将结合重点工作督查，不定期的对各县（市、区）、市直各医疗卫生单位落实城市更新工作情况进行现场督查。工作推进情况与单位评先评优、等级评审、重大项目资金安排等挂钩。

 

附件:

1.平凉市卫生健康系统城市更新行动领导小组

2.《全市卫健系统城市更新行动重点工作任务分解表》

 

 

 

 

附件1：

 

平凉市卫生健康系统城市更新行动

领导小组

 

组  长：信志奎    市卫健委党组书记、主任

副组长：杨静福    市卫健委党组成员、副主任

        席国平    市卫健委党组成员、副主任

        王亦农    市卫健委党组成员、副主任       

蒙根录    二级调研员

        张国龙    四级调研员

成  员：戴其勇    市卫计委综合监督执法局局长

        杨  霞    市妇幼保健院党委书记

        张省会    市疾控中心主任

        张振国    市精卫中心主任

        邓社能    市地病办主任

        李  芬    市爱卫办主任

        李晓瑞    崆峒区卫健局局长

张大江    华亭市卫健局局长

张宗翔    泾川县卫健局局长

曹炜明    灵台县卫健局局长

李青云    崇信县卫健局局长

李军书    庄浪县卫健局局长

靳建喜    静宁县卫健局局长

刘  力    规划财务科科长

        景  云    宣传和信息化科科长

        谢  晓    医政科科长

胡宏举    中医科科长

        吴凡侠    疾控科科长

        豆紫瑜    全民健康科科长

        韩永科    法监科科长

        刘继虎    基层卫生科科长

        姚亚玲    老龄科科长