平凉市卫生健康委员会
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印发《关于全市卫生健康系统进一步融合推进党支部建设标准化和党建统领“一强三创”行动的实施方案》的通知

  责任编辑:市卫健委            来源:            时间:2020-08-11 16:10

 

卫健工委发〔20201

 

 

中共平凉市卫生健康工作委员会

印发《关于全市卫生健康系统进一步融合推进党支部建设标准化和党建统领

一强三创行动的实施方案》的通知

 

各县(市、区)卫健局党委(党组),市直卫生健康单位党委(支部),市管各民营医院党支部:

现将《关于全市卫生健康系统进一步融合推进党支部建设标准化和党建统领一强三创行动的实施方案》印发你们,请结合工作实际,认真抓好落实。

 

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                                                               中共平凉市卫生健康工作委员会

                                                             2020年330

 

  

  

 

关于全市卫生健康系统进一步融合推进党支部建设标准化和党建统领一强三创行动的实施方案

 

为全面贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线,进一步深度融合推进卫生健康系统党支部建设标准化和党建统领一强三创行动,推动新时代党建在基层卫生健康单位创新实践,着力打造健康先锋行业党建品牌,促进全系统基层党建工作高质量发展,根据市委《关于进一步融合推进党支部建设标准化和党建统领一强三创行动的实施意见》精神,结合卫生健康行业实际,现制定如下实施方案。

一、指导思想

2020年是实现党建统领一强三创行动争创一流目标的关键之年,也是推进党支部建设标准化全面达标的重要一年。全市卫生健康系统党建工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实全国、全省、全市组织部长会议以及市委四届九次全会暨市委经济工作会议精神和部署要求,严格遵循党章党规,坚持党要管党、全面从严治党,全面落实新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,以提升组织力为重点,以标准化建设为抓手,突出行业特点,创新方式方法,深入推进党建与卫生健康业务工作深度融合,推进党支部建设标准化和党建统领一强三创行动深度融合,全力推进四抓两整治,以党支部建设标准化促全面规范,以党建统领一强三创行动促争创一流,不断增强卫健系统基层党组织政治功能和组织力,推进全系统基层党组织全面进步、全面过硬,为加快推进健康平凉和陕甘宁三省区区域医养中心建设提供强有力的组织保证。

二、总体目标

2020年,在全市卫生健康系统各级各类医疗卫生健康单位党组织全面推开标准化建设工作。强化大党建意识,树立统筹抓理念,建立融合推进的目标责任落实机制,坚持将党建与业务工作同安排部署,将党支部建设标准化与党建统领一强三创行动同推动落实,将党支部建设标准化各项工作任务纳入党建统领一强三创行动三项清单”“三考排位目标责任落实和考核评价体系,统筹部署落实。着力构建责任明晰化、任务图表化、过程规范化、考核常态化、评价精准化的党建工作科学体系,逐步建立贴合行业实际的常态化、标准化党建工作模式和推进机制,让党建工作谋划有目标,衡量有标准,推进有规范,考核有依据,全面提升卫生健康系统基层党建工作标准化、规范化水平。认真践行担当、创新、突破、提升的工作总要求,充分调动全系统各级党员干部干事创业的积极性,不断锤炼开拓进取、敢为人先的一流作风,把全系统广大党员锻造成信念坚定、担当作为、务实创新、攻坚克难的先锋模范,将卫生健康系统各级党组织建设成政治坚定、凝聚人心、脱贫攻坚、推动发展的坚强堡垒。及时总结推广党建实践经验,紧贴行业特点创新党建载体,着力打造健康先锋党建品牌,精心培树在全省、全国有影响力的党建工作典型和特色党建品牌,抓党建促业务,推动卫生健康工作高质量发展,努力办人民满意的卫生健康事业。

三、重点任务及推进计划

(一)推进思路措施深度融合,着力健全标准化的责任体系。

1.切实增强四个意识始终坚持把党的政治建设摆在首位,坚定正确的政治方向,善于从政治的高度审视党建工作,坚持政治引领和服务群众相统一,不断强化党组织的政治功能自觉从卫生健康事业改革发展的全局出发谋划和推进党建工作,将党建工作与卫生健康工作深度融合,坚持组织覆盖与工作覆盖有效结合,把党建统领的效应体现到加快推进卫生健康事业发展的方方面面增强核心意识,坚定自觉地维护习近平总书记的核心地位,维护党中央的权威,把卫生健康系统全体党员干部的意志凝聚到党中央的决策部署上来。把四个意识作为党员干部教育培训的首要内容,作为考察识别干部的首要标准,作为领导班子思想政治建设的首要任务,融入党建工作各个领域,推动全系统党员干部把维护核心的要求变为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。

推进计划:各县(市、区)卫健局和各级各类卫生健康单位党组织把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神列入三会一课重点学习内容,切实在学懂悟透弄通做实上抓实见效;将四个意识纳入领导班子思想政治建设和党员干部教育培训计划,至少进行2次集中辅导学习;在考察干部、考核班子中把四个意识纳入谈话了解、群众评议范围;对照政治建设标准持续巩固拓展不忘初心、牢记使命主题教育成果,积极推行领导干部讲党课、科长上讲台、读书班、交流研讨等有效做法,推动习近平新时代中国特色社会主义思想往心里走、往深里走、往实里走,切实用新思想武装头脑、指导实践,确保卫生健康各项工作始终沿着正确的政治方向前进。

包抓领导:信志奎

责任单位:各县(市、区)卫健局党委(党组)、市直卫生健康单位党委(支部)

完成时限:202012月底,并长期坚持。

2.严格落实党建工作责任全面落实党委(党组)主体责任,把抓第一要务和抓最大政绩有机统一起来,肩负起抓党建的政治责任,做到党建与卫生健康工作同谋划、同部署、同推动、同落实。重点要在严明三个责任,建立党组织书记五个一责任目标制度和覆盖全系统所有基层党组织的任务、问题、责任三项清单上抓实见效。

1)全面落实党委(党组)主体责任。建立党委(党组)会定期研究党建工作机制,至少每两月召开1次专题会议研究解决党建问题,每季度开展1次随机抽查,每半年对任务落实情况进行1次督查。

推进计划:6月底前各县(市、区)卫健局党委(党组)、市直卫生健康单位党委(支部)制定定期研究和督导检查党建工作计划。

包抓领导:信志奎

责任单位:各县(市、区)卫健局党委(党组)、市直卫生健康单位党委(支部)

完成时限:202012月底,并长期坚持。

2)全面落实党委(党组)书记第一责任人责任。建立党组织书记五个一责任目标制度(每年培树一个党建工作先进典型、包抓一个后进基层党组织、实施一个党建创新项目、完成一个重点调研课题、开展一次专题辅导讲座),实行手册式管理,推动责任落实明晰化、具体化。

推进计划:6月底前,各县(市、区)卫健局党委(党组)、市直卫生健康单位党委(支部)建立五个一责任目标台账,并上报市卫健委党工委备案。

包抓领导:信志奎

责任单位:各县(市、区)卫健局党委(党组)、市直卫生健康单位党委(支部)

完成时限:20206月底。

3)全面落实班子成员一岗双责职责。建立健全各级领导抓基层党建联系点制度,班子各成员要以上率下,带头抓好分管领域、联系单位、分管科室党建工作,坚持每年至少开展一次督查调研、听取一次专题汇报。

推进计划:结合重点卫生健康工作包保督查和班子成员联系分工,6月底前,各级卫生健康单位列出党委(党组)班子成员一岗双责履行计划和联系包抓目标、内容、措施等。

包抓领导:席国平

责任单位:各县(市、区)卫健局党委(党组)、市直卫生健康单位党委(支部)

完成时限:202012月底,并长期坚持。

4)认真建立三项清单。对照年度基层党建重点任务,建立覆盖全系统所有基层党组织的任务、问题、责任三项清单。任务清单要重点围绕支部建设、党员管理、基础保障、制度建设等方面内容,结合实际明确具体措施和目标要求;问题清单要在深入调查研究的基础上,通过自身找、述职评议点、群众提等方式,认真查找党建工作中存在的突出问题,并进行梳理汇总;责任清单要按照可量化、能落实、易考核的要求,对照重点任务和问题清单,逐条列出推进措施、责任人、责任单位和完成时限等,做到职责明确、措施具体、落实有效,并进行公示。

推进计划:6月底前,各级卫生健康单位党组织建立三项清单,年底做好落实情况公示。

包抓领导:席国平

责任单位:各县(市、区)卫健局党委(党组)、市直卫生健康单位党委(支部)

完成时限:202012月底,并长期坚持。

3.全面抓实三考排位。制定《市直卫生健康系统实施党建统领一强三创行动考核办法》,推行平时考核、年底督查考核、述职评议考核,建立三考排位制度。平时考核对卫生健康单位阶段性重点任务完成情况定期进行督查,跟踪问效,发现问题,随时解决;年底督查考核采取实地查看、听取汇报、查阅资料、现场点评、量化打分等方式进行,逐级传导压力;述职评议考核由党组书记对各卫生健康单位党组织书记抓党建工作情况逐一进行点评,党组成员根据平时了解掌握的情况,对联系的卫生健康单位党组织书记进行点评,根据测评情况计算考核得分。综合运用三种考核评定考核结果,确定等次排位,并纳入领导班子和领导干部政绩考核评价体系,考核结果为优秀等次且排名靠前的,在评先选优等方面予以优先考虑;考核结果为的,对主要负责人进行约谈或诫勉谈话。

推进计划:6月底前,建立三考排位制度。

包抓领导:席国平

责任单位:各县(市、区)卫健局党委(党组)、市直卫生健康单位党委(支部)

完成时限:202012月底,并长期坚持。

(二)创新模式促进深度融合,着力健全标准化的组织体系。

1.明确组织创先目标。对标五个好要求(领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好),分类别明确基层党组织创先目标。机关和各级卫生健康单位要把强化党组织领导责任,抓实党的政治建设、思想建设,落实党建重点任务,建强基层党组织,助推疫情防控、健康扶贫、深化医改、陕甘宁三省区区域医养中心建设等重点工作任务落实,推进健康平凉建设作为创先目标;民营医院等非公经济组织要把扩大两个覆盖、提高党建工作质量作为创先目标。

推进计划:成立市卫健委机关党总支,按期完成各级党组织换届工作。6月底前,各级卫生健康单位结合单位性质和工作实际列出党组织创先目标。坚持全面覆盖和有效覆盖相结合,按照党的工作同步推进、党的组织应建尽建的要求,2020年民营医院等非公经济组织党组织覆盖率达到100%,推动全市各级各类医疗卫生健康单位党的组织和工作实现全覆盖。

包抓领导:席国平

责任单位:各县(市、区)卫健局党委(党组)、市直卫生健康单位党委(支部)

完成时限:202012月底,并长期坚持。

2.加强基层党建标准化指导。按照责任明晰化、任务图表化、过程规范化、考核常态化、评价精准化要求2020年,在全市卫生健康系统各级各类卫生健康单位党组织全面推开标准化建设工作,逐步建立贴合行业实际的常态化、标准化党建工作模式和推进机制,全面提升卫生健康系统基层党建工作标准化、规范化水平。

推进计划:6月底前,各县(区)、市直各卫生健康单位制定融合推进党支部建设标准化和党建统领一强三创行动实施方案并报市卫生健康委党工委,认真扎实组织开展标准化建设工作。

包抓领导:席国平

责任单位:各县(市、区)卫健局党委(党组)、市直卫生健康单位党委(支部)

完成时限:202012月底,并长期坚持。

3.精心打造党建品牌。全市以党建统领一强三创行动为总品牌,卫生健康系统以打造健康先锋品牌为总抓手,各级各类卫生健康单位都要按照有鲜明的品牌名称、有先进的创建理念、有完善的创建机制、有标准的工作规范、有丰富的活动载体、有明显的活动实效的六有标准,紧贴单位性质和工作实际,大力培一批富有行业特色的党建品牌,形成一党组一品牌、一支部一特色、一党员一面旗的良好局面。

推进计划:6月底前,各卫生健康单位结合实际制定具体创建计划,提出各自抓建载体和拟创建党建品牌,上报市卫健委党工委备案;10月份召开卫生健康系统党建品牌创建经验交流暨党建观摩督查推进会。

包抓领导:席国平

责任单位:各县(市、区)卫健局党委(党组)、市直卫生健康单位党委(支部)

完成时限:202012月底,并长期坚持。

4.加大智慧党建工作力度。推行互联网+”模式,用好全国、全省智慧党建云平台借助网络、手机APP、微信等现代信息手段,发挥好新媒体的宣传教育和服务功能。建立用好一委一号(以党委、党组为单位建立党建微信公众号)、一支一群(以支部为单位建立党员微信群)等党建网络平台,运用信息化手段加强党员教育管理,积极开辟基层党建新阵地。

推进计划:6月底前,一委一号一支一群党建网络平台实现各卫生健康单位全覆盖。

包抓领导:席国平

责任单位:各县(市、区)卫健局党委(党组)、市直卫生健康单位党委(支部)

完成时限:202012月底,并长期坚持。

5.持续推进两学一做学习教育常态化制度化。认真落实《平凉市卫生健康系统推进两学一做学习教育常态化制度化实施方案》,充分发挥党支部主体作用,不断在学、做、改、抓上深化拓展,推进两学一做学习教育常态化制度化取得实效。

1)创新方式学。针对卫生健康系统党员人数多、大多数党员都是临床一线专业技术人员、工学矛盾突出、集中理论学习组织难、业务开展与思想教育统筹安排难等问题,积极运用学习强国、甘肃党建、平凉健康先锋等党建微信平台和在线教育、远程教育等载体,采取党员日常普学、逐级述学、定期考学等措施,解决不勤学、不真学、不深学等问题。

推进计划:利用网站、微信平台、QQ群、OA办公系统等,及时推送学习篇目和微视频,供党员学习。医疗单位要采取医务人员交接班晨会学、错时错峰学、工作间隙学、将集中学习分解为党小组和科室组织学习等措施,解决好工学矛盾突出问题。

包抓领导:席国平

责任单位:各县(市、区)卫健局党委(党组)、市直卫生健康单位党委(支部)

完成时限:202012月底,并长期坚持。

2)坚持标准做。完善责任激励制度,按照五岗同创要求,在各级医疗卫生健康单位及服务窗口积极开展敬业奉献岗、优质服务岗等创建活动,深入开展基层党组织和党员承诺践诺、党员先锋示范行动等活动,广泛设置党员先锋岗”“党员示范岗”“党员示范窗口”“党员责任区等,充分发挥党员的先锋模范作用,引导广大党员立足岗位做贡献。

推进计划:6月底前,各卫生健康单位制定五岗同创活动实施方案,报市卫健委党工委备案。

包抓领导:席国平

责任单位:各县(市、区)卫健局党委(党组)、市直卫生健康单位党委(支部)

完成时限:202012月底,并长期坚持,动态管理。

3)针对问题改。建立党性体检制度,加强和规范党内政治生活,用好批评和自我批评有力武器,定期召开民主生活会和组织生活会,落实谈心谈话和民主评议党员制度,下功夫抓好党组织和党员自身突出问题及党建述职评议考核问题整改,建立问题台账,落实情况作为年度述职的重要内容,接受党员群众评议。

推进计划:各卫生健康单位党组织认真制定落实党内政治生活相关要求的制度办法,切实做好会议组织、记录和问题查摆、整改等工作。

包抓领导:席国平

责任单位:各县(市、区)卫健局党委(党组)、市直卫生健康单位党委(支部)

完成时限:202012月底,并长期坚持。

4)发挥支部作用抓。按照市委组织部《关于在全市基层党组织推行三会一课全过程纪实痕迹化管理的意见》(平组字〔201734号),严格落实三会一课全程纪实留痕管理(每季度召开一次党员大会,每月召开一次支部委员会,每月召开一次党小组会,每季度上一次党课);全面推行“7+5”主题党日活动制度,各基层党支部从每月的1日、10日、20日中选择一天作为各级党组织固定主题党日,每月至少安排一次,全年不少于12次,每次开展活动的时间不少于半天,切实强化党员意识和党性观念;认真贯彻市委组织部《关于在全市开展合格党员指数考评管理工作的意见》(平组字〔201733号),全面落实合格党员指数考评积分管理;深入开展星级党员创评,按照支部自评、群众评议、上级考评、组织评定的三评一定办法,定期分层次评选表彰一批星级党员。

推进计划:6月底前,各卫生健康单位党组织制定“7+5” “主题党日活动实施方案、星级党员创评办法,全面推行主题党日三会一课全程纪实留痕化管理,认真开展合格党员指数考评和星级党员创评活动。

包抓领导:席国平

责任单位:各县(市、区)卫健局党委(党组)、市直卫生健康单位党委(支部)

完成时限:202012月底,并长期坚持,动态管理。

5)全面推行“6+X”党建模式。认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,按照走在党的基层组织建设前头的要求,对照机关党支部建设标准化规范,突出政治建设、组织建设、组织生活、党员队伍建设、基础保障、考核评价六个标准,实行一支部一方案,从频次、内容、程序、方法、效果评估等方面明确落实各项制度和标准规范的具体要求,同时结合卫生健康部门和行业工作实际,积极探索创新“X”种工作推进方式,推动党建工作与中心工作有机融合,促进党内组织生活规范化、制度化,力争2020年全系统卫生健康行政机关和各单位党支部全部达到标准化要求。

推进计划:7月底前,各卫生健康单位党委(支部)制定6+X”党建模式方案,对照各党支部建设标准化规范,突出政治建设、组织建设、组织生活、党员队伍建设、基础保障、考核评价六个标准,按照全市卫生健康系统行业工作实际,积极探索创新“X”种工作推进方式

包抓领导:席国平

责任单位:各县(市、区)卫健局党委(党组)、市直卫生健康单位党委(支部)

(三)完善机制推动深度融合,着力健全标准化的制度体系。

1.创新党建工作督查推动机制。建立党委(党组)党建工作定期研究、调度推进、督查通报等制度,实行党委(党组)定期研究党建工作机制,至少每两月召开1次例会专题研究党建工作,每季度开展1次随机抽查,每半年对任务落实情况进行1次督查,每年组织开展一次卫生健康系统党建工作集中观摩督查暨推进会,坚持重点卫生健康工作督查必看党建典型制度,且选点不少于20%

推进计划:全面落实党建工作定期研究和督查推动机制,坚持将党建列入全市重点工作包保督查内容,做到与业务工作同安排部署、同督查推进。7月底前,各县(市、区)卫健局党委(党组)和各卫生健康单位党委(支部)确定需要破解的重点难点问题,制定破题方案,集中突破。

包抓领导:席国平

责任单位:各县(市、区)卫健局党委(党组)、市直卫生健康单位党委(支部)

完成时限:202012月底。

2.创新党建工作分类指导机制。在卫生健康行政机关,突出党委(党组)主体作用,构建地方党委、组织部门、工委、部门党组和支部五级同抓的工作格局,防止党建灯下黑”“两张皮在公共卫生事业单位和医疗机构,充分发挥行业主管部门的统揽作用,深入开展双培双促进(把党员培养成业务骨干、把业务骨干中的先进分子培养成党员,促进党组织核心作用发挥、促进业务水平提升)和三好一满意(服务好、质量好、医德好,群众满意)等活动,构建业务工作与党建工作互促共进的良好机制;在民营医院等非公经济组织,充分发挥行业主管部门和所在单位的双向积极作用,建立长期、稳定、有效的党建指导机制,重点抓好两个覆盖,提高党建工作质量和水平;在事业单位分类制度改革中,推进党建工作要求进章程、党组织负责人进董(理)事会,党组织班子成员与行政管理层双向进入、交叉任职,坚持党的建设与事业单位改革同步推进,党的组织及工作机构同步设置,实现体制对接、机制对接、制度对接、工作对接。

推进计划:6月底前,结合实际制定分类指导、分类落实的意见办法。

包抓领导:席国平

责任单位:各县(市、区)卫健局党委(党组)、市直卫生健康单位党委(支部)

完成时限:202012月底,并长期坚持。

3.创新促进成果转化提升机制。推行定题破题制度,各级卫生健康单位党委(支部)每年都要确定1-2个突出问题,一把手亲自上手,制定整改方案,集中力量突破,着力破解一批党建工作难点问题。建立软弱涣散基层党组织常态化整顿提升机制,每年年初,对照党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价等七项指标和五个好要求,通过群众测评、党组织自评、委党组审定,按照5%左右的比例倒排确定软弱涣散基层党组织,采取整顿提高、转化销号的管理办法,按照一支部一对策要求,进行重点包抓、整顿,并对已经整顿转化的进行跟踪问效,防止反弹回潮

推进计划:10月底前,对年初确定的软弱涣散基层党组织整顿情况进行一次全面回头看,确保全部得到整顿转化。

包抓领导:席国平

责任单位:各县(市、区)卫健局党委(党组)、市直卫生健康单位党委(支部)

完成时限:202010月底。

4.完善党内激励关怀帮扶机制。完善党内激励机制,每年在·前夕表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者,对民主评议出的不合格党员,在政治、思想、工作等方面给予关怀,促其整改进步;完善谈心谈话制度,党支部书记每年至少与每名党员谈心1次,党员领导干部带头与党员谈心,及时了解掌握党员的思想动态,达到消除疑虑、理顺情绪、化解矛盾、增进团结的目的;完善常态化走访慰问和困难党员帮扶关怀制度,各卫生健康单位党组织每年在·、元旦春节期间,对生活困难党员、患重大疾病党员、老党员、作出特殊贡献的党员等进行走访慰问,使党员充分感受到组织关怀。

推进计划:认真落实党内激励和党内关怀制度,对在职时有突出贡献的可授予荣誉称号,对生活困难的可发放一定数额的困难补助,在重大节日期间组织走访慰问。

包抓领导:席国平

责任单位:各县(市、区)卫健局党委(党组)、市直卫生健康单位党委(支部)

完成时限:202012月底,并长期坚持。

(四)坚持目标方向深度融合,着力健全标准化的目标体系。

1.建强担当作为、干事创业的一流队伍。把打造高素质的干部队伍作为关键举措,健全完善制度机制,进一步激发全系统干部队伍活力,推动广大干部在打赢疫情防控阻击战和健康扶贫脱贫攻坚战,加快卫生健康事业改革发展促进健康平凉建设主战场建功立业。树立正确用人导向,坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准,真正让忠诚干净担当、为民务实清廉、奋发有为、锐意改革、实绩突出的干部得到褒奖和重用。建立干部选拔任用正向激励机制、容错纠错机制和能上能下机制,旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责,充分调动干部想干事、敢干事、干成事的积极性,进一步提升干部干事创业精气神。构建干部一线历练机制,聚焦卫生健康事业发展,坚持四个一线疫情防控一线、建康扶贫一线、项目建设一线、服务群众一线)和五个一批(选拔重用一批、后备培养一批、挂职锻炼一批、轮岗交流一批、表彰奖励一批)的干部锻炼、培养、选拔方式,选派有发展潜力的优秀年轻干部到疫情防控、健康扶贫、重点项目建设一线,担当重任,经受锻炼。加快人才发展体制改革和政策创新,结合卫生健康行业特点完善深化卫生健康系统人才发展体制机制改革意见和人才评价、使用、激励等相关配套政策,健全卫生健康人才培训培养、交流合作和柔性引进的载体渠道。

推进计划:一方面,积攒人才总量。落实卫生健康人才引进政策,抢抓编制周转池试点等政策机遇,力争全市引进卫技人才500名以上。另一方面,提升人才质量。认真实施住院医师规范化培训等项目,全年选外进修培养人员达到1000名以上。

包抓领导:王亦农

责任单位:各县(市、区)卫健局党委(党组)、市直卫生健康单位党委(支部)

完成时限:202012月底,并长期坚持。

2.锤炼开拓进取、敢为人先的一流作风。严格贯彻落实中央八项规定及实施细则和省市委实施办法等有关规定要求,持续推进四察四治,坚决整治形式主义、官僚主义,驰而不息纠治四风,持续巩固拓展不忘初心、牢记使命主题教育成果,不断强化警示教育,持之以恒加强作风建设,教育引导全系统各级党组织和广大党员干部解放思想、转变观念,改进作风、提升服务质量,切实把担当、创新、突破、提升的要求贯穿到推动卫生健康事业改革发展的全过程。强化开放意识和创新思维,采取走出去请进来相结合的方式,积极主动到发达地区和周边发展较快地区考察学习、开阔视野,主动对接外地优质资源,邀请专家学者为中心工作问诊把脉、献计献策,对标找差距、抓提升。健全完善直接联系服务群众制度,坚持领导干部基层联系点、信访接待、定期下访、结对帮扶、同干部群众谈心、群众满意度测评等制度,改进和创新密切联系群众的方式方法,加快推进一窗办、一网办、简化办、马上办改革,实现群众办事只进一扇门”“最多跑一次。进一步健全完善权力清单制度,积极推进政务服务标准化建设,不断规范依法行政行为,严格加强事中事后监管,努力营造稳定公平透明的发展环境。加大明察暗访力度,着力纠正履行职责不担当、为民服务不作为、落实任务弄虚作假问题,促进中央和省市党委、政府决策部署落实,促进全市重点卫生健康工作健康发展,促进党员干部作风明显好转,促进行风持续向好。

推进计划:全面落实中央八项规定及实施细则和省市转变工作作风十不准等规定深入开展健康扶贫领域和行风作风问题专项治理和行业乱象整治,推进作风转变和行风持续向好。

包抓领导:信志奎

责任单位:各县(市、区)卫健局党委(党组)、市直卫生健康单位党委(支部)

完成时限:202012月底,并长期坚持。

3.创造加快发展、群众满意的一流业绩。坚持党建统领卫生健康事业发展全局,以队伍建设和作风转变为保障,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,凝聚各方力量,激发党员干部干事创业热情,紧盯发展前沿,瞄准全国全省一流,推动每一项工作、每一个方面实现大的提升。把全面从严管党治党和加快推动卫生健康事业改革发展有机结合起来,创新党建保障和推动发展的有效机制,加大在卫生项目建设和疫情防控、建康扶贫一线建立党组织力度,实行一个项目、一套班子、一个推进方案(规划)、一个平台、一套运作机制五个一发展模式,激励和引导全系统广大党员干部在推动发展中拼搏进取、积极作为。激发争创一流的干事劲头,在谋划推进工作中要瞄准全国全省先进,树立一流标准,充分发挥党员干部的表率作用,弘扬马上就办的作风,切实让卫生健康系统广大党员干部鼓足干劲、担当作为,全力推动各项工作任务落实,确保有几项工作排名全市、全省前列。全面开展党员亮身份活动,实行党员挂牌上岗,在机关事业单位全面推行在职党员到社区报到服务,形成人人履职尽责作奉献、个个立足岗位争先进的生动局面,激发工作激情,争创一流业绩。建立争创一流的督促机制,加强督查,对中央和省、市委的决策部署紧盯不放,特别是疫情防控、健康扶贫、重大项目建设、深化医改等重点领域存在的突出问题严肃问责,一抓到底,传导压力,引导广大干部狠抓落实,言必行、行必果,推动各项决策部署落地见效。建立奖惩分明的惩戒机制,采用通报批评、组织约谈、诫勉谈话、纪律处分等多种方式,坚决纠正一些卫生健康单位和个人不作为、慢作为、乱作为的现象,以作风建设的新成效汇聚推动卫生健康事业改革发展的正能量。

推进计划:持续开展学习政策、研究工作、提升能力活动,建立重点工作协调推进机制,推行包保督查责任制,从严督查考核落实,突出工作导向,引领争先进位。

包抓领导:信志奎

责任单位:各县(市、区)卫健局党委(党组)、市直卫生健康单位党委(支部)

完成时限:202012月底,并长期坚持。

四、实施步骤

卫生健康系统实现党建统领一强三创行动争创一流目标推进党支部建设标准化全面达标工作从现在开始,至11月底结束,共分五个阶段进行。

第一阶段(5前):立标。各县(市、区)卫健局党委(党组)、市直卫生健康单位党委(支部)参照《国家标准化管理委员会机关全面从严治党标准体系》,对照市委《关于进一步融合推进党支部建设标准化和党建统领一强三创行动的实施意见》重点任务、市委组织部《2020年全市组织工作要点》,结合各卫生健康单位工作实际,确立党建统领一强三创行动争创一流目标党支部建设标准化的工作标准和考评办法形成工作规范。

第二阶段(6月中旬前):对标。各县(市、区)卫健局党委(党组)、市直卫生健康单位党委(支部)对照确立的工作标准和规范,找差距、查不足、析原因、定措施,明确责任和任务分工,制定推进计划,有效落实工作任务。

第三阶段(6下旬11):达标。各县(市、区)卫健局党委(党组)、市直卫生健康单位党委(支部)按照边做边评、评改结合、动态调整的原则,对照既定标准,逐项推进、限时达标。对已经确立的工作标准、考评办法、规则制度等规定不合理、任务不明确,虚而空、不务实的及时进行修改,确保所形成的标准务实管用。

第四阶段(12中旬):评标。各县(市、区)卫健局党委(党组)、市直卫生健康单位党委(支部)对照制定的考评标准,逐项进行考核评标。对未达标的项目,要对应具体标准,制定整改措施,积极争取达标;对已达标的项目,要切实巩固成果,不断深化提升,继续探索创新。

第五阶段(12下旬):总结上报。各县(市、区)卫健局党委(党组)、市直卫生健康单位党委(支部)于12前上报总结报告,并将形成的标准体系文件和相关规范一并上报市卫健委党工委,市卫健委将及时总结工作、挖掘典型、推广经验。

五、保障措施

1.强化组织领导。市卫健委党组坚持将党建工作列入今年全市11重点工作之一,成立了中共平凉市卫生健康工作委员会,统筹指导推进全市卫生健康系统党建工作各县(市、区)卫健局、市直卫生健康单位要将实现党建统领一强三创行动争创一流目标推进党支部建设标准化全面达标工作作为今年基层党建工作的重要任务,成立领导机构,制定实施方案,提高思想认识,加强组织领导,逐级压实责任,精心组织实施,抓实党建各项任务

2.精心谋划指导。各县(市、区)卫健局、市直卫生健康单位抽组党建业务骨干,深入开展调研,明确思路目标,精心制定方案,主要领导和分管领导要直接上手抓好统筹谋划、定期研究调度、及时梳理总结,推进党建统领一强三创行动基层党建标准化建设工作顺利开展。市卫健委党组将结合联系包抓和包保督查,由班子成员带队深入联系包保县(区)、单位开展调研指导,帮助基层在党建标准化建设上进行积极探索。

3.加强沟通衔接。各县(市、区)卫健局、市直卫生健康单位既要围绕党建统领一强三创行动争创一流目标和基层党支部建设标准化的总体要求和重点任务大胆创新,在落实落细落小上下功夫,也要坚持前后衔接、稳中求进,加强标准化建设工作中的请示汇报和沟通衔接,对工作中吃不透、拿不准的问题,要及时向组织部门和市卫健委党工委汇报,做到上下联动、目标一致、协调推进,确保全面达标

4.注重典型带动。要尊重基层首创精神,鼓励基层积极探索,在全系统下功夫培育、推广一批叫得响、立得住、群众公认的基层党支部标准化建设先进典型,各县(市、区)要至少打造10个、市直卫生健康系统至少打造5个高质量、能够起到示范引领作用的标准化建设先进党支部,年底前统一考核验收并命名,通过树典型、立标杆,示范带动全系统各级各类卫生健康单位党支部全部达到标准化要求,提升卫生健康系统基层党建工作整体水平。

 

 

                                                                                                                                                                                       

  抄送:省卫健委,市委组织部。                                                                 

  中共平凉市卫生健康工作委员会                                                                                                       2020330日印发 

 

 

附件下载:平卫健工委发【2020】1全市卫健系统进一步融合推进党支部建设标准化和党建统领“一强三创”行动实施方案 2020年3月30日.doc

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