平凉市卫生健康委员会
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对市政协四届二次会议第89号提案的答复

  责任编辑:市卫计委            来源:办公室            时间:2018-08-21 11:44

杨艳委员: 

  您提出的关于加强全市中医药事业发展的提案已收悉,经与市农牧局衔接,针对提案所提建议现答复如下: 

  1.中医药文化宣传工作。近年来,在市委、市政府的正确领导下,为了加大中医药文化宣传,我们牵头先后成功举办了第六届世界养生大会、首届皇甫谧故里拜祖大典暨《针灸甲乙经》学术思想国际研讨会、全市师承教育拜师及国家中医师承甘肃皇甫谧针灸基地揭牌仪式等一系列大型活动;与中央和省电视台合作拍摄、播放《名医是这样成名的之皇甫谧》、《针尖上的秘密》、《中医药在甘肃之皇甫谧》等有关节目;创编大型秦腔历史剧《皇甫谧》,并以此剧为蓝本拍摄了《皇甫谧》电影,多次进京演出并在陕西、宁夏、青海及省内成功巡演出版发行了《崆峒养生学》、《中华崆峒养生地》、《崆峒养生与中医文化》等养生书刊,举办中华崆峒养生地百场系列健康讲座近200场,市、县(区)电视台《中华崆峒养生堂》健康教育节目至今已播出500多期;深入开展了中医养生保健知识进校园、进社区、进家庭、进景区活动,在新推出的8条养生旅游线路中全部配套了中医药健康保健服务项目,收集推广民间中医治未病验方480个,累计发放健康保健工具包51.47万个,刷写健康文化墙9.43万平方米,近两年在市县乡村举办健康教育巡讲2724场(次),开展健康沙龙活动15358次。通过以上工作,多渠道全方位加大中医药工作宣传力度,大大提高了我市城乡居民对中医药的知晓率和认可率,引导和教育人们正确使用中医药对生命健康重要性的认识。 

  2.促进中医药事业发展工作。为了统筹协调中医药工作、对全市中医药工作进行宏观指导、研究制定促进全市中医药改革发展的政策措施,建立了以分管副市长为召集人、市直20多个部门相关业务分管领导为成员的平凉市中医药工作联席会议制度20172月我们牵头制定了《平凉市医疗卫生服务体系规划(2016—2020年)》,对市、县、乡、村级和公立、民营医疗卫生机构从功能定位、设置标准、床位、人员技术和设备的配置、规模控制、区域数量等进行了合理的布局;经过不懈努力2016年市政府常务会通过了新建市级中医医院的决议,全市现有8家县级公立中医医院、98所乡镇卫生院、13个社区卫生服务中心、1529个村卫生室、41个社区卫生服务站,除中医医院能够提供较为全面的中医药服务外,100%公立综合医院、妇幼保健机构、乡镇卫生院和社区卫生服务中心及96.5 %村卫生室、社区卫生服务站均能提供中医药服务,基本建成了以县级中医医院为龙头、综合医院中医科室为补充、乡镇卫生院和社区卫生服务中心为主体、村卫生室和社区卫生服务站为网底、横向到边、纵向到底的中医药服务网络体系; 2015年争取国家和省上投入1657.5万元、2016年争取4178万元、20174770万元,市级中医药专项经费正在争取中,今年有望列入市级财政专项。灵台、泾川、庄浪、华亭、崆峒5县区被命名为全国基层中医药工作先进单位;崆峒区、灵台、华亭、庄浪、泾川、静宁等6县区被命名为甘肃省中医药工作示范(先进)县;峒、静宁、华亭、庄浪、灵台5县综合医院和市妇幼保健院、崆峒区柳湖新区社区卫生服务中心和华亭县东华社区卫生服务中心被命名为甘肃省中医特色社区卫生中心,崆峒区过店街社区卫生服务中心和庄浪、静宁两县的社区卫生服务中心被命名为甘肃省中医药特色社区卫生服务示范单位今年全市已启动全国基层中医药工作先进单位创建工作。 

  3.中医药服务能力提升工作。每年争取中央和省级财政提升乡镇卫生院技术中医药服务能力建设项目经费20-30万元,目前建成50个中医药文化氛围浓厚并相对独立的中医综合服务区,预计3年内能够完成乡镇医疗机构全覆盖,该项目除了为中医综合服务区配备诊断床、治疗车等基本设备外,还配备10种以上中医诊疗设备和康复设备,培训2名以上人员,至少能提供中药饮片、针灸等10项中医药服务项目;目前已建成或在建国家级农村医疗机构中医特色优势重点专科3、省级中医药重点专科16个、市级48计划2030年全市累计建成20-24个省级中医重点专科,建成60个左右市级中医重点专科。  

  4.中医药人才队伍培养工作。通过持续实施“531”“863”卫生人才建设计划,全市中医类执业(助理)医师总量扩大到1395人,平均每千人口拥有中医类执业(助理)医师数0.59人,2009年增加14.1%;成立了平凉市中医学会和针灸学会,在全省率先开展中医师承教育和民间中医管理试点工作,持续开展西医学中医、中医学经典、县级中医骨干等培训工作。近五年,全市西学中培训卫技人员3869人次,中医学经典培训255人次,中医药适宜技术推广培训6481人次,县级中医临床骨干培训38人,师承教育考核出师567人、在岗学习175人,通过中医一技之长考试纳入乡村医生管理307人,12人获省级名中医称号53人获得省级基层名中医称号、39人获得市级名中医称号、7个家庭获甘肃中医世家称号。 

  5.中药材种植和中医药产业工作。通过连续4年组织全市中药材普查,华亭、庄浪两县关山山区野生药材宜生面积近86万亩,已发现可采野生药材165种。近年来,全市中药材产业发展以关山林缘高寒阴湿区、西北部干旱丘陵区和中南部土石山林区三大中药材种植区域为中心,种植规模持续扩大,全市人工种植大黄、独活、柴胡等中药材53个品种19.09万亩,建成12个千亩无公害中草药标准化生产示范基地和5个标准化育苗基地,8个中药饮片生产加工企业,注册了华亭大黄华亭独活”2个国家地理标志证明商标,取得了国家商标总局核准颁发的注册证书,并分别荣获了甘肃农产品交易会金奖平凉市知名商标等荣誉称号。两项商标由浙江大学CARD中国农业品牌研究中心在2010年中国农产品区域公用品牌价值评估中,评估价值分别为2.17亿元和2.66亿元。创建陇药皇甫谧集团、青松中药饮片有限公司省级龙头企业2家,永成制药有限责任公司、洛怡药业有限责任公司等市级龙头企业4家,中药材专业合作社30个,中药材贩运大户15户,中药材种植、加工、销售体系逐步完善,辐射带动全市中药材生产向专业化、产业化方向发展。目前,陇药皇甫谧集团、青松中药饮片有限公司、永成制药有限责任公司已成功通过国家GMP认证。下一步我们将继续借助全省建设国家中医药产业发展综合试验区国家中医药综合改革实验区的平台,将我市中医药产业品牌推向更大市场,努力打造成为我市支柱产业之一。 

  十分感谢您在百忙之中为我市中医药事业发展提出宝贵建议,衷心希望今后能继续得到您更多的关注和支持。 

    

  联系单位:市卫生和计划生育委员会;电话:8226089 

    

    

    

                                平凉市卫生和计划生育委员会            平凉市农牧局 

                                                      2018428 

    

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