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关于印发《2020年市直卫生健康系统党风廉政建设和反腐败工作要点》的通知

  责任编辑:市卫健委            来源:            时间:2020-08-13 08:56

 

 

平卫组发202014

 

中共平凉市卫生健康委员会党组

关于印发《2020年市直卫生健康系统党风廉政建设和反腐败工作要点》的通知

 

市直各卫生健康单位,委机关各科室(站):

现将《2020年市直卫生健康系统党风廉政建设和反腐败工作要点》印发你们,请结合实际,认真抓好落实。

 

 

                中共平凉市卫生健康委员会党组

                2020330

 

 

 

2020年市直卫生健康系统党风廉政建设

和反腐败工作要点

 

2020年市直卫生健康系统党风廉政建设和反腐败工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大十九届二、三、四中全会精神和习近平总书记视察甘肃重要讲话精神,按照市委四届次全会和市纪委四届次全会部署要求,坚持以党的政治建设为统领,持之以恒推进全面从严治党,切实履行党组主体责任,严肃党内政治生活,深入开展专项整治,增强纪律约束力和制度执行力,打好正风肃纪持久战,巩固发展良好政治生态,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚,打造陕甘宁三省区区域医养中心提供坚强保障。重点抓好以下个方面的工作。

一、加强政治建设,坚决做到“两个维护”

(一)加强思想政治引领。各级党组织要坚定不移把党的政治建设摆在首位,坚持把党的思想建设作为基础性建设来抓,教育引导市直卫健系统党员干部坚定不移用四个意识导航、用四个自信强基、用两个维护铸魂,以实际行动诠释对党的绝对忠诚。要一以贯之学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,持之以恒学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示批示精神,不断巩固深化主题教育成果,切实提高政治站位,增强政治自觉和行动自觉。

(二)着力强化政治建设。坚持把不忘初心、牢记使命作为永恒课题,严格落实党组(党委)理论中心组学习制度,贯彻落实中央《关于加强党的政治建设的意见》,扎实开展党的政治建设,坚决整治政治立场不稳、政治行为不端和政治能力不强等问题,促进党组织和党员干部政治信仰更加坚定,政治生态不断净化,政治领导更加有力,政治能力不断提高。

(三)严肃党内政治生活。坚持把学习和遵守党章作为经常性工作来抓,教育引导干部职工自觉尊崇党章、学习党章、维护党章,积极推行领导干部讲党课、读书班、交流研讨等有效做法。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认真落实民主生活会、组织生活制度,提高党内组织生活质量,引导干部职工经常开展政治体检,切实增强党的意识和组织观念。

(四)严明政治纪律和政治规矩。严格落实重大事项请示报告制度,坚决落实维护党中央权威和集中统一领导的各项制度、党中央对重大工作的领导制度。坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和省、市委决策部署,坚决纠正执行中的温差、落差和偏差,确保政令畅通。坚决贯彻落实党章党规党纪和党的十九届四中全会精神,坚决纠正个人主义、分散注意、自由主义、本位主义等错误倾向,坚决纠正上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止的行为。

二、强化责任担当,全面压实“两个责任”

(一)全面履行党风廉政建设主体责任。各单位党组织要扛稳抓牢主体责任这个牛鼻子全面落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,结合实际制定本单位落实党风廉政建设主体责任的年度任务安排,明确责任分工和完成时限。党组织书记与班子成员,班子成员与科室负责人之间,要逐级签订党风廉政建设责任书。坚持每季度至少召开1次专题会议研究党风廉政建设工作,分析研判形势,研究解决瓶颈和短板,提出加强和改进的措施。

(二)全面履行“第一责任人”职责。党组织书记要全面履行全面从严治党第一责任人职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要带头遵守廉洁从政和改进作风的各项规定,带头管好自己管好配偶和子女、身边工作人员,带头接受组织和群众监督。要管好班子、带好队伍、抓好落实,支持、指导和督促领导班子其他成员、下级党组织书记履行全面从严治党责任,发现问题及时提醒纠正。

(三)全面履行“一岗双责”职责。领导班子成员要认真履行“一岗双责”,按照工作分工主动担责,既抓业务工作推进,又抓主体责任落实,定期汇报分管领域职责履行情况,切实做到“一把手”不放手、副职领导不松手。要对分管领域和科室党员干部从严进行教育管理监督,对苗头性、倾向性问题,早发现、早预防,及时约谈、提醒教育,防微杜渐。

(四)压紧压实主体责任落实。全面落实党风廉政建设年初安排、日常监管、季度检查、半年督查、年终考核全方位监督模式,真正做到党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核健全完善党风廉政责任考核体系,建立述责述廉评议制度,结合年终考核,常态化落实党组织书记年终述责述廉评议制度,对民主评议排名靠后的,进行谈话提醒,对履行责任不到位的,从严追责问责。同时,将考核结果纳入绩效考核和干部考核内容,并作为干部选拔任用、评先选优的重要依据。

严格制度执行,促进权力规范运行

(一)强化廉政风险防控。要结合单位实际,认真摸排梳理廉政风险点,围绕资金使用、财务、人事、办公物品采购等重点环节和岗位,从议事决策、权力运行、制度机制、工作流程、岗位履职、纪律作风等六个方面,精准查找各个岗位风险点,制定行之有效的防控措施,规范权力运行,从源头上把牢廉洁风险防控关,预防和减少违纪问题发生。要定期督促财务人员学习财经制度,严格执行财经纪律,规范财政资金运行,对财务收支、党费收缴使用情况进行一次内部检查,有效化解和防范廉政风险,确保安全运行。

(二)健全完善各项制度。强化源头防范,紧盯“三重一大”决策、“五个不直接分管”、医药试剂耗材及后勤物资采购、项目建设、财经纪律、作风行风等权力运行的各环节,制定权力清单、负面清单、责任清单,压减权力寻租空间,健全完善权力运行监督制约机制,集中整改制度制定和制度执行中存在的问题,倒逼改革创新,清除体制机制障碍和梗阻,使制度更加成熟、更加定型、更加完善、更有权威。建立健全党组织议事规则和决策程序,集体讨论事项时,领导班子成员逐一表态,亮明态度并记录在案,主要负责同志末位表态,不准搞一言堂甚至家长制。

(三)全力推进制度执行。深入贯彻落实《关于加强公立医院党的建设工作的意见》,全面实行党委领导下的院长负责制。充分运用纪律手段,通过批评教育、约谈提醒、诫勉谈话、问责追究等措施强化制度执行,对制度执行不力的,既追究直接责任也追究领导责任,严肃查处制度执行上做选择、搞变通、打折扣等问题,增强干部职工对制度和制度执行监督的敬畏。领导干部要发挥表率作用,树牢制度意识,养成自觉执行制度的习惯,把制度要求转化为行为准则和自觉行动,自觉按照制度履职尽责,用制度管权,按制度办事。

狠抓正风肃纪,深入推进作风行风建设

加强党风廉政警示教育。加强单位廉政文化建设,通过观看廉政警示教育片参观廉政警示教育基地,学习红色文化、举办反腐倡廉专题讲座等方式季度至少开展一次警示教育活动,引导党员干部认清找准纪律底线不断规范党员干部行为,做到知敬畏、存戒惧、守底线。适时对党员干部学习宪法法律和党章党规党纪情况进行监督检查,对学而不深、学而不实等应付式学习坚决予以制止。持续深化警示教育活动,坚决整治不思进取、推脱绕”“庸懒散等作风顽症,切实解决躲避责任不想落实、推诿拖沓不急落实、打折变通不全落实、能力不足不会落实的问题,推动各项工作部署落地生根。

(二)坚决整治形式主义官僚主义。持续推进四察四治坚决纠治不落实之风重点整治对习近平总书记重要指示精神和党中央、省市委重大决策部署不敬畏不在乎、只喊口号不抓落实、图形式走过场、简单化一刀切、中梗阻推拖绕的问题;整治虚于应付,把想法当做法、把说了当干了、把发文当完成的问题。大力纠治不担当不作为之风重点整治干部精神不振,懒政怠政的问题;整治层层向下甩锅不作为,拍脑袋决策乱作为,欺上瞒下假作为的问题;整治当官不干事、揽权不担责,习惯当二传手的问题;整治消极应付,得过且过,不推不动的问题;整治不甘放权、任性用权、人为设卡的问题。大力纠治困扰基层的形式主义之风重点整治制定政策凭空想象、闭门造车、脱离实际的问题;整治文件会议过多过滥督查检查考核名目繁多,频繁要求填表报数,过度留痕的问题;整治各种事务负担改头换面、明减暗增的问题;整治问责泛化、减负丢责的问题;整治调查研究一窝蜂,走设计路线,看政绩盆景的问题。

(三)驰而不息纠治“四风”。各单位要认真贯彻落实中央和省、市过紧日子的要求“三公经费”和公用经费的压缩要求落实到位,做到厉行勤俭节约要严格执行中央八项规定精神,紧盯重要时间节点和关键少数,围绕超标乘坐交通工具、违规滥发津补贴、收送礼品礼金、大办婚丧喜庆等常见问题,加大明察暗访力度,发现一起查处一起;要严查吃老板、收送电子红包等翻新问题;严查“一桌餐”、私车公养、违规支出变通下账等隐形问题;严查领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利等重点问题,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。

、聚焦重点领域,始终保持高压震慑态势

(一)加强日常监督执纪紧盯重要时间节点,坚持关口前移、抓早抓小认真开展日常监督、专项检查和谈心谈话,加强对党员干部的日常教育管理监督。年内单位主要领导与班子成员开展谈心谈话2次以上,班子成员与分管科室负责人开展谈心谈话1次以上。对党员干部日常工作中出现的苗头性、倾向性以及在群众中有反映的问题,做到早发现、早提醒、早纠正、早查处,防止小问题变成大问题。坚持多措并举,标本兼治,认真落实管行业必须管行风的工作机制,从严落实包保督查责任制,持续推进医疗服务综合监管,强化重点药品监管,探索建立长效监管机制,加大对卫生行风建设九不准等行为的查处力度,整饬行业纪律,优化服务质量,不断推动作风行风建设持续向好。

(二)持续整治扶贫领域腐败和作风问题。深入开展扶贫健康领域腐败和行风作风问题专项治理,持续抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改落实,加强村卫生室建设和村医培训力度,指导规范开展诊疗活动,积极开展健康教育进乡村行动、健康教育进家庭行动,补齐基本医疗短板。从严查处贪污侵占、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友等问题,严肃问责数字脱贫、虚假脱贫等行为,精准施治脱贫攻坚中的形式主义官僚主义,坚决防止出现脱贫攻坚力度减弱和摘帽后懈怠松懈等问题,全力保障决战脱贫攻坚。

(三)坚决整治医疗领域损害群众利益问题。聚焦医疗领域突出问题专项整治,围绕医疗机构工程建设、医疗设备耗材和药品采购、医院资产管理和医务人员行为、科研经费和学术以及履行两个责任不力等方面,重点查处工程建设和药品、器械采购、工程招标投标、项目合作等方面的腐败问题,坚持受贿行贿一起查,加大肃清污染源、整治行业顽疾力度。聚焦医疗乱象专项整治工作坚决查处利用便民服务谋取不正当利益和乱收费、乱罚款、乱摊派行为,坚决整治执法监督中的作风粗暴、滥用职权行为,坚决查处卫健行政部门和医疗机构领导干部以权谋私、失职渎职,医务人员过度检查、过度治疗、开大处方、重复计费、超标准收费、自立项目收费、提供虚假单据、收受红包回扣等行为,规范医疗服务,切实维护群众利益,提高群众的获得感和满意度。

六、加强队伍建设,激励干部担当作为干事创业

(一)加强思想政治教育。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,把思想政治工作贯穿履职尽责全过程,拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,把“四个意识”“四个自信”“两个维护”融入血脉、见诸行动。充分利用每周一学习论坛、交流研讨、主题党日、组织生活会等,教育引导全体干部职工不断强化理论武装,锤炼党性修养,提高政治素质,牢固树立“为民、务实、清廉”意识,在党和人民需要的时候和地方冲锋陷阵、担当作为。

(二)加强人才队伍建设。坚持正确选人用人导向,结合卫健行业实际,提拔重用政治素质过硬、工作能力强、忠诚干净担当的干部,注重年轻干部和结构性干部的选用和配备。完善干部考核评价机制,建立容错纠错机制、澄清保护机制,及时掌握干部思想动态和现实表现,使政治坚定、奋发有为的干部得到褒奖和鼓励,使慢作为、不作为、乱作为的干部受到警醒和惩戒。大力发现储备年轻干部,优先选拔使用经过实践锻炼的优秀年轻干部,努力形成人人努力成才、人人尽展其才的良好局面。

(三)加强医德医风建设。坚持正面教育为主,发挥先进典型引领作用,构建卫生健康行业特色文化,加强医务人员医德医风教育,开展以爱岗敬业为核心的新时代精神和以廉洁自律为核心的精神教育,组织医务人员观看警示教育专题片,提倡以德润业,弘扬医者仁心文化。认真落实岗位培训和继续医学教育,定期组织业务学习,强化医务人员的质量意识和依法执业意识。自觉加强党规党纪学习和廉政教育,自觉弘扬和践行社会主义核心价值观,严守医疗卫生行风建设“九不准”规定,严守单位各项纪律规定,积极营造风清气正、干事创业的良好氛围。

 

 

附件:2020年市卫健委党组落实党风廉政建设和反腐败工作任务分解表

 

 

 

 

抄送:委领导。

中共平凉市卫生健康委员会党组                                                                                                                            2020330日印发

                                            (共印20

附件下载:2020年市卫健委党组贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作任务分解表.xls
附件下载:2020年党风廉政工作要点.docx

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